A+ A-
ورقة عمل: مستقبل العلاقات الاردنیه الایرانیه فی ضوء الاتفاق النووی ....الفرص والمحاذیر
2015-08-29
بسم الله الرحمن الرحیم
مستقبل العلاقات الاردنیه الایرانیه فی ضوء الاتفاق النووی ....الفرص والمحاذیر
 
* تصور عام عن الموضوع :
یعتببر الاتفاق النووی بین ایران والغرب نقله نوعیه فی العلاقه الثنائیه والاقلیمیه بین الطرفین لانه ینقل العلاقه بینهما من حاله المواجهه الشامله الی حاله من التعامل وان لم تکن شامله. به عباره ادق الاتفاق النووی یغیر جزء غیر قلیل من العلاقه الثنائیه والاقلیمیه بین الطرفین من علاقه قائمه علی سلوک مبنی علی الاضرار المتقابل الکلی الی الربحیه المتقابله المبنیه علی الاحترام المتبادل الجزئی وهذا یعتبر تحول مهما یترک تاثیراته الکبیره علی علاقه ایران مع الغرب من جهه وعلاقه ایران والغرب علی المستوای الاقلیمی من جهه اخری.
 
هذا الاتفاق رغم اهمیته الا ان مدی تاثیراته الثنائیه والاقلیمیه تبقی غیر محدده لعده اسباب. السبب الاول هواقتصار الاتفاق لحد الان علی التزامات غیر موقعه بین الطرفین علی امل اقرارها فی البرلمان الایرانی والکونجرس الامریکی لاحقا ومن ثم التوقیع علیها رسمیا و البدا بتنفیذها و اتصور ان هذه الخطوه ستنجز رغم کل اللغط القائم حولها بسبب وجود اراده سیاسیه لدی الحکومتان المنتخبتان فی امریکا وایران. ثانیا ان الاتفاق بین الطرفین محدود بالجانب النووی لحد الان وتاثیراته الاخری تبقی رهن اراده الطرفین فی رسم مدی اوسع للعلاقه بینهما . ای ان تاثیرات الاتفاق تبقی مفتوحه علی احتمال الاکتفاء بهذا الانجاز والتوقف عنده او الاستمرار لانجاز ما یمکن انجازه مستقبلا و هذا الخیار یبقی مفتوحا ورهن القرارات المرتبطه بالظروف السیاسیه فی البلدین والذی سیتاثر اساسا بنتائج الانتخابات البرلمانیه فی ایران بدایه السنه المقبله والانتخابات الرئاسیه و البرلمانیه فی امریکا فی نهایه السنه المقبله ایضا. ثالثا اختلاف جوهر النظامان السیاسیان فی ایران وامریکا یحدد مدیات الاتفاق بشکل او اخر ویقید الطرفان بسبب التزامات اخلاقیه ومبدآیه فالنظام فی ایران ولید ثوره شعبیه اسلامیه مبنی علی قاعده وحده الامه الاسلامیه و لا یمکن له الا ان یتماهی مع قضایا الامه والشعوب خاصه القضیه الفلسطینیه التی تعتبر اولویه العالم الاسلامی من وجهه نظره و النظام فی الولات المتحده الامریکیه نظام راسمالی سلطوی له مصالح دولیه واقلیمیه واسعه و یتحالف بشکل کبیر مع الکیان الغاصب فی فلسطین وهذا التباین و التنافرالجوهری للطرفین لایسمح لهما فی التفاهم فی قضایا جوهریه فی المنطقه تعتبر الاساس فی المنظومه الامنیه والسیاسیه علی المستوی الاقلیمی خاصه القضیه الفلسطینیه.
مجالات تاثیر الاتفاق علی المستوی الاقلیمی:
 
لاشک ان مجالات تاثیر الاتفاق ان اُنجز کبیره ولکن نحاول ان نتطرق الی خمس منها :
 
1- الاتفاق النووی اَنهی أزمه دولیه مهمه کادت تأخذ المنطقه الی حرب ضروس تهدد کل دول المنطقه وحتی العالم فأمریکا کانت تفرض حظرا اقتصادیا ونفطیا کبیرا علی ایران الهدف منه منع ایران من بیع النفط والتفنن فی إستهداف لقمه عیش الشعب الایرانی وهذا ما کان یدعم خیارات من کان یطالب باغلاق مضیق هرمز فی ایران واعلان الحرب علی المصالح الامریکیه فی المنطقه وتنفیذ مقوله علی وعلی اعدائی وفی امریکا ایضا کان هناک إلتزام علی اعلی المستویات بالاحتفاظ بخیار الحرب الذی کان علی الطاوله کما کانوا یقولون رغم السیاسات التی کانت تحاول ان تبتعد عن الخیارات العسکریه. الاتفاق النووی استطاع ان ینهی هذا الوضع المتازم وحل ازمه عریضه بهذا الحجم عبر الدیبلماسیه و الحوار یفتح افاق جدیده فی منطقه الشرق الاوسط التی تعج اساسا بالازمات والحروب عبر نفس الاسلوب.
 
2- رغم ان ایران اعلنت مرارا وتکرارا انها لیست بصدد انتاج سلاح نووی الا ان الاتفاق النووی فی النهایه حسم جدلا واسعا حول الخیارات الاقلیمیه فی مجال التسلح النووی فی منطقه الشرق الاوسط لصالح ان تکون هذه المنطقه خالیه من السلاح النووی والسباق النووی بین مختلف دولها. هذا الخیار یحسم الامور باتجاه تشکیل تحالف اقلیمی ضد عسکره المنطقه نوویا ویحاصر الکیان الصهیونی بشکل کبیر علی اعتبار انه الطرف الوحید الذی یمتلک السلاح النووی فی المنطقه.
 
3- الاتفاق النووی مع ایران ترجم الحقوق النظریه المکتسبه لدول المنطقه فی التقنیه النوویه السلمیه الی واقع عملی معترف به من قبل الامم المتحده عبر القرار 2231 وهذا ما یسمح لدول المنطقه من الافاده من هذا الواقع الجدید فی استخدام هذه التقنیه بما یخدم تقدم وازدهار شعوب المنطقه.
 
4- الاتفاق النووی فتح بابا جدیدا فی المنطقه فی امکانیه استغلال الموارد الطبیعیه المشعه الموجوده بکمیات کبیره فی اراضی بعض الدول وهذا ما یفتح افاق اقتصادیه جدیده یمکن استغلالها لخدمه تقدم ورفاه دول و شعوب المنطقه.
 
5- فی الجانب الامنی هناک اسئله کثیره حول انعکاسات الاتفاق النووی علی الامن الاقلیمی وهل ان ارتداداته ستکون لصالح او ضد الامن الاقلیمی .فی تصوری ان الاتفاق اوجد ارضیه مهمه فی تغییر اسلوب معالجه الازمات فی المنطقه وهذا التغییر یمکن ان یکون لصالح الامن الاقلیمی . به عباره اخری ایران وامریکا بالتحدید قررا انهاء حاله التقابل والمواجهه الشامله والتی امتدت ل37 سنه متتالیه لان حاله المواجهه مکلفه وتستهلک میزانیات کبیره وقرروا الدخول الی حاله من التبعیه المتبادله خاصه فی الجانب الاقتصادی وزیاره الوفود الاقتصادیه الغربیه الکبیره لایران حتی قبل التوقیع علی الاتفاق یاتی ضمن هذه الرؤیا. حول هذه الرؤیا هناک انقسام اقلیمی البعض یری ان الاتفاق النووی غیر موازین القوی لصالح ایران وهو یحاول الاستمرار فی السیاسات المکلفه السابقه و السیر عکس التیار العام لتغییر المعادله لصالحه و البعض الاخر یری ان ما حدث هو رصید للمنطقه للخروج من ظروف الحرب المتعبه وبناء شرق اوسط جدید مبنی علی مفاهیم الاتفاق النووی من الاحترام المتبادل وتکثیف التعاون فی مجالات حل الازمات والسعی لایجاد فرص اقتصادیه جدیده تغنی شعوب المنطقه ولا تفقرها وتخدم الامن القومی والاقلیمی.
 
مستقبل العلاقات الاردنیه الایرانیه فی ضوء الاتفاق النووی :
 
لاشک ان الاتفاق النووی غیر موقع ایران السیاسی والاستراتسجی علی المستوی الاقلیمی وهذا التغییر یستوجب علی کل دول المنطقه ان تقوم باعاده تقییم علاقاتها مع ایران فی ظل المستجدات السیاسیه الجدیده وهو الموضوع الاساس لمقالی هذا وکذلک الموتمر الموقر. اهم المجالات الجدیده من وجهه نظری هی:
 
1-ایران ومن خلال التفاق النووی حسمت خیاراتها فی حل الازمه مع الغرب عبر الحوار وهذا ما یسمح لایران بان تکون محور الحراک السیاسی الاقلیمی الجدید لحل الازمات فی المنطقه عبر القبول بالواقع وحل الازمات من خلال ایجاد تکتل او اجماع اقلیمی لحل الازمات یراعی مصالح کل الاطراف وانطلاقا من هذه الرؤیا بدات ایران العمل و بالتعاون التام مع روسیا لحل الازمه السوریه من خلال ایجاد اوسع قاعده ممکنه فی المستویات الثلاث للازمه السوریه الا وهو المستوی السوری والاقلیمی والدولی .هناک دول فی المنطقه لازالت تری ان استمرار الازمات یخدم مصالحها ورغم انها تعلم ان استمرارهذه السیاسات تتعارض مع سیاسات الحلیف الامریکی الجدیده وحتی مصالحها الا انها تحاول التمترس خلف اسرائیل علی امل ان تنئی بنفسها من ردود الفعل المحتمله وهذه المغامره غیر محسومه العواقب وقد ترتد بتداعیات سیاسیه وامنیه کبیره علیها. فی ظل هذا الاستقطاب الاقلیمی اری ان مصالح الاردن الوطنیه وخاصه الامنیه والسیاسیه تفرض علی هذا البلد ان یکون لاعبا اساسیا فی معسکر السلام وانهاء الازمات خاصه انه یآن تحت وطاه تداعیات الحروب فی سوریا والعراق واسقبال اعداد کبیره من اللاجئین تفوق قدره الاردن علی الاستیعاب ویدفع فاتوره کبیره من امنه واقتصاده وتضامن ابنائه.
 
2- الاتفاق النووی فتح مجالات کثیره للاردن وعلی مستویات متعدده. الاردن وکما اعرف تمتلک ثروات کبیره من الیورانیوم الطبیعی وهی وفی ظل الاجواء الجدیده تستطیع استثمار هذا الجانب اقتصادیا من خلال الاستخراج والتصدیر بما یخدم مصلحه الشعب الاردنی . المجال الاخر هو ان التقنیه النوویه السلمیه هی احد اهم اعمده التقدم فی العصر الراهن ولا یمکن لای دوله صغرت ام کبرت ان تستغنی عن هذا المجال الذی اصبح یشکل جزءا من حیاتنا المعاصره. حسب موقع الوکاله الدولیه للطاقه الذریه هناک 54 مجالا تعتمد علی التقنیات النوویه السلمیه بشکل مباشر لانعلم منها نحن فی الشرق الا ثلاث او اربع مجالات فقط وهی العلاج بالاشعه النوویه للاورام الخبیثه وانتاج الکهرباء واصلاح البذور واللیزروهذا یعکس حجم التاخر الانمایی فی منطقتنا . علی ای حال هناک فرصه امام دول وشعوب المنطقه لاسغلال فرص جدیده فی هذا المجال یمکن ان توثر علی حیاتنا واقتصادنا وفی هذا السیاق الاتفاق النووی یسمح لکل الدول والاردن بالتحدید ان یقوم ببناء بنیه علمیه مناسبه لتحقیق هذا الهدف وکما سمعت ان الاردن قد خطت الخطوه الاولی فی انشاء هیئت الطاقه الذریه الاردنیه ویمکن للاردن ان تستعین بالخبرات العلمیه الایرانیه فی هذا الاطار ولا اتصور ان ایران ستدخر وسعا فی التعاون العلمی مع الاردن او اعطاء منح للطلاب الاردنیین او تدریب الکوادر المتخصصه فی هذا المجال.
 
3- لاشک ان حفظ الامن الاقلیمی هو هدف مهم لکل دول المنطقه من دون استثناء والاتفاق النووی الاخیر یسمح لایران والاردن بالتعاون مع کل دول المنطقه لتحقیق امنیه قدیمه جدیده حول الامن فی الشرق الاوسط الا وهی هدف شرق اوسط خالی من الاسلحه النوویه و التعاون السیاسی فی هذا المجال سیجعل تحقیقه اقرب الی الواقع من ای فتره مضت.
 
4- الاتفاق النووی یفتح افاق جدیده للتعاون الامنی والسیاسی فی المنطقه وهذا بدوره یمکن ان یخلق مجالات تعاون اقتصادیه اذ ان التنوع السیاسی فی المنطقه ثروه تسمح للاردن بان یقوم بادوار وسطیه بین ایران والغرب . فالاردن یتمتع بعلاقات وطیده مع الغرب مع مزایا ترجیحیه فی التصدیر وهذا ما یسمح له بالقیام باعاده انتاج الکثیر من المنتجات الایرانیه لتصدیرها الی الغرب او التعاون والاستثمار المشترک لتوسیع تصدیر المنتجات المشترکه الی الغرب.
 
  • الدكتو حسین رویوران/ استاذ محاضر فی کلیه الدراسات العالمیه فی جامعه طهران ، متخصص فی العلوم السیاسیه ، اعلامی ایرانی
 
ورقة عمل قدمت في مؤتمر "الأردن في بيئة إقليمية متغيرة – سيناريوهات المرحلة المقبلة"