A+ A-
ورشة عمل "نحو قانون للأحزاب السياسية الأردنية منسجم مع المعايير الإقليمية"
2009-10-03
أوصى نواب وقادة حزبيون ونشطاء سياسيون بضرورة تعديل قانون الأحزاب السياسية الأردني رقم 19 لسنة 2007 باعتبار ذلك ضرورة من ضرورات الإصلاح السياسي المنشود والتحول الديمقراطي المنشودين، كما أكدوا على أن الإصلاح السياسي في الأردن بحاجة لإرادتين سياسية ومجتمعية بدءا من السلطتين التشريعية والتنفيذية مرورا بمؤسسات التعليم والمجتمع المدني، مشددين على أهمية العمل الحزبي من حيث دوره في تحقيق التنمية السياسيةً وتحقيق الاندماج الاجتماعي والتكامل الوطني .
 
وفي ورشة العمل التي نظمها مركز القدس للدراسات السياسية يوم السبت (3-10-2009 ) بعنوان "نحو قانون للأحزاب السياسية الأردنية منسجم مع المعايير الإقليمية" بدعم من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، اعتبر المشاركون أن إصدار قانون انتخاب جديد ضرورة ملحة باعتبار ذلك مدخل لإصلاح قوانين العمل العام بما فيها قانون الأحزاب .
 
وكان وزير التنمية السياسية المهندس موسى المعايطة قد افتتح أعمال الورشة بكلمة أكد فيها أن التجربة الحزبية في الأردن تجربة عريقة ومهمة وتستحق القراءة والمعاينة في سياقاتها التاريخية حيث لعبت الأحزاب السياسية دورا مهما في تعميق وعي المواطنين منذ بداية تأسيس الإمارة وصولا إلى الدولة العصرية الحديثة.
 
وأكد مدير مركز القدس للدراسات السياسية عريب الرنتاوي في كلمته على أهمية إثارة حوار وطني حول تطوير قانون الأحزاب السياسية ونشر الوعي بذلك وبناء توافق وطني حول مسودة مشروع قانون جديد للأحزاب السياسية في الأردن، مشيرا إلى انه تم انجاز عدد من الدراسات حول ذلك، منها مدى مواءمة قانون الأحزاب السياسية الأردنية رقم 19 لسنة 2007 مع المعايير المعتمدة واثر قانون الأحزاب السياسية في تنمية الحياة الديمقراطية الداخلية في الأحزاب السياسية وتأثير التشريعات الأخرى الناظمة للعمل العام على دور الأحزاب السياسية الأردنية.
 
المشاركون في ورشة العمل الذين ناهز عددهم الـ 70 مشاركا من نواب وقادة أحزاب ونشطاء سياسيين وممثلين لمنظمات المجتمع المدني وأكاديميين، ناقشوا خلال الورشة التي امتدت يوما كاملا مجموعة من أوراق العمل الخاصة بتطوير الحياة الحزبية في الأردن، وطرحت في هذا السياق ورقة عمل حول أثر القوانين الناظمة للعمل الوطني العام على الحياة الحزبية الاردنية، وعرض خلال الورشة مشروع قانون جديد للأحزاب السياسية يتضمن التعديلات المقترحة على القانون الحالي.
 
منسقة مبادرة التنمية البرلمانية بالمنطقة العربية/برنامج الأمم المتحدة الانمائي كريمة القري استعرضت خلال الورشة أهداف مبادرة التنمية البرلمانية في المنطقة العربية (مجموعة العمل حول البرلمان وإصلاح قوانين الأحزاب السياسية) التي أطلقت عام 2006، وقالت أنها جاءت بهدف بناء المعرفة في مجال الأحزاب السياسية وإنشاء شبكة القيمة مختصة توفر أرضية للنقاش وتبادل التجارب والخبرات.
 
وقال الباحث السياسي اللبناني الدكتور رغيد الصلح انه عندما بدأت مجموعة العمل حول البرلمان وإصلاح قوانين الأحزاب السياسية نشاطها ومساعيها كان عليها أن تختار بين ثلاث مقاربات رئيسية من اجل بلورة ما وصف بمعايير الحد الأدنى للحياة الحزبية في المنطقة.
 
ووزع المشاركون في الورشة على ثلاث مجموعات، ناقشت المجموعة الأولى ورقة عمل بعنوان "الديمقراطية في حياة الأحزاب السياسية الأردنية الداخلية واثر قوانين الأحزاب في تنميتها" وقدمها الباحث في مركز القدس محمد الزيود. أما والمجموعة الثانية فناقشت ورقة عمل بعنوان ( تأثير التشريعات الأخرى الناظمة للعمل العام على دور الأحزاب السياسية الأردنية) قدمها مدير مركز القدس نيابة عن فريق البحث، فيما ناقشت المجموعة الثالثة ورقة عمل بعنوان (اثر قانون الأحزاب السياسية الجديد على نتائج انتخابات2007 وتشكيل المجلس النيابي الخامس عشر) وعرضها الباحث والمحرر في صحيفة السجل حسين أبو رمان. ووزعت على المشاركين في الورشة ورقة أخرى بعنوان (مدى مواءمة قانون الأحزاب السياسية الأردنية رقم 19 لسنة في المنطقة العربية)، وورقة المبادئ الأساسية ومعايير الحد الأدنى لقوانين الأحزاب السياسية في العالم العربي" التي خلصت إليها مبادرة "البرلمانات وإصلاح قوانين الأحزاب السياسية في العالم العربي" التي نفذها برنامج الأمم المتحدة الإنمائي خلال الأعوام الثلاثة الفائتة.
 
ويأتي تنظيم ورشة العمل هذه في إطار مشروع "إصلاح قانون الأحزاب السياسية الأردني" الذي شرع مركز القدس بتنفيذه بدعم من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ضمن مشروع مبادرة التنمية البرلمانية في العالم العربي .
 
برنامج العمل
التسجيل 9.30- 10.00جلسة الافتتاح 10.00- 11.00كلمة معالي وزير التنمية السياسية
معالي المهندس موسى المعايطة كلمة مدير عام مركز القدس للدراسات السياسية
السيد عريب الرنتاوي كلمة منسقة مبادرة التنمية البرلمانية بالمنطقة العربية /برنامج الأمم المتحدة الإنمائي
السيدة كريمة القري كلمة الدكتور رغيد الصلح، باحث سياسي وكاتب / لبنانمقدمة حول المشروع......الفكرة المراحل والأهداف
الجلسة الثانية : يتوزع المشاركون على ثلاث مجموعات عمل 11.00- 2.00المجموعة الاولى:الديمقراطية في حياة الأحزاب السياسية الأردنية الداخلية وأثر قوانين الأحزاب في تنميتها

رئيس الجلسة
: الدكتور رغيد الصلح،باحث سياسي و كاتب/لبنانالمقرر: السيد سامي شريم،عضو حزب الجبهة الاردنية الموحدةعرض: الأستاذ محمد الزيود، ، باحث متعاون - مركز القدس للدراسات السياسية المجموعة الثانية:تأثير التشريعات الأخرى الناظمة للعمل العام على دور الأحزاب السياسية الأردنية
رئيس الجلسة:سعادة النائب سليمان السعد،عضو مجلس النواب الاردني عرض: الأستاذ عريب الرنتاوي، مدير عام مركز القدس للدراسات السياسية المجموعة الثالثة:
• مدى مواءمة قانون الأحزاب السياسية الأردنية رقم 19 لسنة 2007 مع المبادئ الأساسية ومعايير الحد الأدنى قوانين الأحزاب السياسية في المنطقة العربية.
• أثر قانون الأحزاب السياسية الجديد على نتائج انتخابات 2007، وتشكيل المجلس النيابي الخامس عشر

عرض
: الأستاذ حسين أبو رمان، باحث ومحرر في مجلة السجلإستراحة غداء 2.00- 3.00الجلسة الثالثة : جلسة عامة 3.00- 05.00-عرض مشروع القانون الجديد
-المحامي محمد الناصر، باحث وخبير قانوني
-مناقشة وتوصيات مجموعات العمل
قائمة المشاركين :
1. الدكتور أحمد الشناق ،أمين عام الحزب الوطني الدستوري الاردني2.السيد أحمد فايز العجارمة ، وزارة التنمية السياسية
3. الدكتور أحمد نوفل ، استاذ العلوم السياسية في جامعة اليرموك
4. الدكتورة اميرة بخاري،عضو الملتقى الانساني لحقوق المرأة
5. السيد أيمن صالح ،عضو في حزب الرسالة الاردني
6. السيدة بثينة البخيت ،عضو في حزب الرسالة الاردني
7. السيدة بديعة قبيلات ، معهد الملكة رانيا التنمو ي
8. الدكتورة بارعة نقشبندي،استاذة العلوم السياسية في جامعة الاسراء
9. السيدة بسمة الرفاعي ، مجموعة القانون من اجل حقوق الانسان(ميزان)
10. سعادة النائب تيسير شديفات ،عضو في مجلس النواب الاردني
11. الدكتور حازم القشوع ،أمين عام حزب الرسالة الاردني
12. السيد حسين ابو رمان ،كاتب ومحرر في مجلة السجل / باحث متعاون مع مركز القدس
13. الدكتورة حنان هلسة ،مركز أرنون للدراسات
14. الدكتور خلدون الناصر ،عضو في حزب التيار الوطني
15. السيدة دلال عاشور ،عضو في حزب دعاء
16. السيدة ذياب الشيشاوي ،عضو في حزب الرسالة
17. الدكتور رغيد صليح ، باحث سياسي وكاتب
18. السيدة رسمية الكعابنة، عضو بلدية مأدبا
19. السيد سامي شريم ، عضو في حزب الجبهة الاردنية الموحدة
20. السيد سلطان العجلوني ، وزارة التنمية السياسية
21. سعادة النائب سليمان السعد ، عضو مجلس النواب الاردني
22. السيدة سمر الفاعوري ، الاتحاد النسائي الاردني
23. السيد سمير أحمد الشريف، ناشط في المجال السياسي
24. السيد صلاح ابو عزام ، المركز الوطني لحقوق الانسان
25. المهندس طلال الجبور ، رئيس المكتب التنظيمي في حزب الرسالة
26. معالي السيد عاطف البطوش ، المركز الدولي للتحكيم القانوني و التجاري
27. السيد عبدالباسط الكباريتي ،مسؤول دائرة الاحزاب السياسية في وزارة الداخلية
28. سعادة النائب عبدالحميد ذنيبات ، عضو مجلس النواب الاردني
29. سعادة النائب عبدالفتاح المعايطة ، عضو مجلس النواب الاردني
30. السيد عبدالرحيم المناصير ،عضو في حزب الحياة
31. السيد عبلة أبو علبة،عضو في حزب الشعب الديمقراطي الاردني (حشد)
32. المهندسة عبلة الهروط ، عضو بلدية لب و مليح
33. السيد عز الدين الخضري،عضو في حزب الرسالة
34. سعادة النائب عزام الهنيدي ، عضو مجلس النواب الاردني
35. الدكتور علي الدباس ، المركز الوطني لحقوق الانسان
36. السيد علي الزغول ،عضو في حزب الحياة الاردني
37. السيد عمر احمد الزغول ، نائب رئيس حزب الحياة في عجلون
38. السيد عمر محمود المومني ،عضو في حزب جبهة العمل الإسلامي
39. السيد عناية جميل ، عضو في حزب الحياة الاردني
40. الدكتورة عصمت حوسو ، استاذة في جامعة عمان الاهلية
41. السيد فارس منصور الحوارات ، المركز الوطني لحقوق الانسان
42. الدكتور فايز زريقات ،استاذ العلوم السياسية في جامعة مؤتة
43. السيدة كنزة اقرطيط ، مدير برامج مقيم في المعهد الديمقراطي الوطني NDI
44. الدكتور مازن احمد العقيلي،استاذ العلوم السياسية في جامعة مؤتة
45. السيد مجد الدباس ،صحفي في التلفزيون الاردني
46. الدكتور محمد أبو بكر ،عضو في حزب الرسالة
47. السيد محمد الزيود ، باحث متعاون مع مركز القدس
48. المحامي محمد الناصر ، باحث متعاون مع مركز القدس
49. الدكتور محمد بني سلامة ،استاذ العلوم السياسية في جامعة اليرموك
50. السيد محمد جمال قطيشات ، وكالة الانباء الاردنية-بترا
51. السيد محمد حسين عبدلله ،عضو في حزب جبهة العمل الاسلامي
52. السيد محمد رجا الشوملي ،أمين عام حزب الرفاه
53. السيد محمد حباشنة، ناشط في المجال السياسي
54. السيد محمود نظمي سعيد ، المعهد الجمهوري الدولي
55. السيد مرزوق السواعير، وزارة التنمية السياسية
56. السيد مروان حجازي ،عضوالمكتب السياسي في حزب الشعب الديمقراطي الاردني(حشد)
57. معالي السيد مروان دودين ، عضو مجلس الاعيان الاردني
58. السيد مشهور ابو عيد ، وكالة الانباء الاردنية -بترا
59. السيد مهند البطوش ، ناشط في المجال السياسي
60. (حشد)السيدة ميادة الغمور، عضو حزب الشعب الديمقراطي الاردني
61. السيد موسى الوحش ، عضو في حزب جبهة العمل الاسلامي الاردني
62. السيدة نادية العالول ، الجمعية الوطنية للحرية والنهج الديمقراطي (جند)
63. السيدة هالة أبو غزالة ، وزارة التنمية السياسية
64. السيد هاني الدحلة ، المنظمة العربية لحقوق الانسان
65. السيد هشام النجداوي ،عضو حزب البعث العربي الاشتراكي الاردني
66. السيدة هيام فؤاد ضمرة ،عضو حزب الوسط الاسلامي الاردني
67. الدكتور وليد عبدالهادي العويمر ،استاذالاعلام و العلاقات الدولية في جامعة الحسين بن طلال
68. السيدة يسرى عبدالهادي ، عضو حزب الجبهة الاردنية الموحدة
69. سعادة النائب يوسف احمد البستنجي ، عضو مجلس النواب الاردني
كادر برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP):70. السيدة كريمة القري
71. السيدة سوسن غرايبة
72. السيدة سارة السلمان
كادر مركز القدس للدراسات السياسية:73. السيد عريب الرنتاوي ، المدير العام مركز القدس للدراسات السياسية
74. لانا الناصر ، منسقة مشاريع
75. هبة الحياة عبيدات ، باحثة في مجال الاحزاب السياسية
76. ساندرا أبو ريان ، ادارية