A+ A-
ورشة حوارية: الانتخابات البلدية القادمة وقانون اللامركزية... دروس مستفادة ونظرة إلى المستقبل/ إربد
2016-10-18

نظّم مركز القدس للدراسات السياسية بالتعاون مع بلدية إربد الكبرى ورشة عمل حوارية بعنوان (الانتخابات البلدية القادمة وقانون اللامركزية دروس مستفادة ونظرة إلى المستقبل)، بتاريخ 18/10/2016 في قاعة بلدية إربد الكبرى.

وتأتي هذه الورشة ضمن سلسلة ورشات نُظّمت في مختلف محافظات المملكة، وذلك بهدف تعميق المضمون السياسي لمشاركة المرأة الاردنية في البلديات والحكم المحلي، بوصفه حقل من حقول المشاركة السياسية وفتح قنوات التواصل والتعاون بين النساء في سائر ميادين المشاركة السياسية ومؤسسات المجتمع المدني.

حيث أشار رئيس بلدية إربد الكبرى المهندس حسين بني هاني أن قانون المركزية يأتي استمراراً للنهج الديمقراطي في الأردن وتعزيزاً لدور المجتمع المحلي في إدارة شؤونه وتحقيق التنمية المستدامة.

وأكّد إلى أن هذا القانون يعتبر تجربة جديدة في مجال توحيد الأجهزة الحكومية والبلديات داخل كل محافظة وهو ما سينعكس إيجاباً على واقع الخدمات وقدرة أكبر على التخطيط الاستراتيجي للمستقبل.

ونوّه بني هاني إلى أن قانون البلديات واللامركزية تضمن أحكاماً تضمن وصول المرأة إلى المجلس البلدي وإلى مجلس المحافظة من خلال إحكام الانتخاب الواردة فيهما. وتطرق بني هاني إلى اهم المشاكل التي تواجه العمل البلدي وأهمها غياب مساهمة الموازنة العامة في دعم صناديق البلديات في الوقت الذي تزداد فيه الأزمات على البلديات وخاصة فيما يتعلق باستضافة اللاجئين بالإضافة إلى تضييق صلاحيات الرئيس والمجلس المنتخب وربطها في كثير من الأحيان بموافقة وزارة الشؤون البلدية وهو ما يجعل من العمل متعثراً ويعيق الإنجاز.

من جهته أوضح رئيس مركز القدس للدراسات عريب الرنتاوي أن هذه الورشة هي الخامسة من نوعها التي تٌعقد في محافظات المملكة ضمن جولة تشمل جميع المحافظات. وأضاف أن أهمّ ما ميز ورشة إربد هو الحضور النسائي الطاغي والكبير، وهو ما افتقده في ورشاته السابقة وأشار إلى أن الورشة تأتي بين استحقاقين دستوريين هامين هما الانتخابات النيابية التي انتهت قبل فترة قصيرة وانتخابات البلديات واللامركزية. وقال أننا اليوم أمام تمرين كبير أثبتته الانتخابات النيابية، وهو قيام الرجال بانتخاب النساء خاصة بعد حصول المترشحات للبرلمان على أرقام تبعث للتفاؤل فقد حصلت مختلف المترشحات على ما يقارب 266 الف صوت فيما كان هناك سيدتان من بين 12 مرشحاً تجاوزوا حاجز الــ10 آلاف صوت وخمسة سيدات استطعن الفوز بالمنافسة بعيداً عن الكوتا وحصلت جميع الفائزات على معدل توسطي يقارب الـ5.600 صوت مقارنة بالانتخابات الماضية الذي حصلت من خلالها الفائزات على معدل 1.600 صوت وهذا يوضح أهميّة القانون في خلق آليات جديدة للمنافسة.

ونوّه الرنتاوي إلى أن النسب ما زالت دون المستوى المطلوب عالمياً وهو 30% من عدد أعضاء المجلس وحتى أنه مازال دون المستوى الذي تعهدت به الحكومة وهو 20% من إجمالي أعضاء المجلس إلا أنها تبقى نسبة مشجعة ودافعة للاستمرار. وأضاف أننا اليوم نراهن على الموجة الجديدة من الرأي للحصول على نتائج أفضل ولا بد لنا أن نستحثّ السيدات على المشاركة ونريد منهن الفوز بالمنافسة لا بالتزكية وأن يخضن الانتخابات القادمة بكل قوة من خلال حملات انتخابية جادة.

وعن اللامركزية قال الرنتاوي انها نقلة نوعية في نظام الحكم المحلي في الأردن فإربد على سبيل المثال سيكون أهلها مسئولون عن صرف موازنتهم بكل النواحي وبات مستقبل المحافظات مرهوناً بأيدي ابنائها وسيكون للمدينة ما يشبه الحكومة المستقلة وبرلمان مستقل ومستقبلها سيكون بين يدي هذا المجلس.

رئيس اللجنة القانونية السابقة في مجلس النواب والخبير القانوني مصطفى عماوي قال أن هذه القوانين تأتي ضمن حزمة الإصلاحات التي شهدها الأردن في الفترات السابقة، وكان من أهمها إقرار قانوني البلديات واللامركزية مُؤكداً أن هذه القوانين جاءت بعد دراسات مستفيضة، وأُقرّت حسب المعايير الدولية وتمت المفاضلة بين عدة أنظمة عالمية وقام الأردن باتباع النظام البريطاني للأقاليم وتطبيقه على المحافظات. وأوضح أن اللامركزية تعادل البرلمان في المحافظة مشيراً إلى ضرورة التركيز على البلديات لأن جميع الخدمات يجب أن تكون عبر المجالس البلدية المنتخبة ولا بد لهذه المجالس أن ترتبط في عدد من قراراتها بالوزارات المعنية لبعض الوقت حتى يتم منحها الصلاحيات الكاملة. وتصبح مستقلة بشكل تام مُؤكداً ان هنالك توجهاً بإلغاء وزارة البلديات في المستقبل.

وفي نهاية الورشة دار نقاش مُوسّع مع الحضور وتم الاجابة عن استفسارتهم واسئلتهم. حيث شارك في الورشة عدد من الفعاليات المحلية في محافظة إربد، إضافة إلى عضوات وأعضاء من المجالس البلدية في المحافظة ومؤسسات المجتمع المدني.


برنامج عمل:

الاستقبال والتسجيل: 10:30 - 11:00

الافتتاح : 11:00- 1:00

  • كلمة ترحيبية، الأستاذ عريب الرنتاوي، مركز القدس للدراسات السياسية،
  • كلمة رئيس بلدية إربد الكبرى، المهندس حسين بني هاني
  • كلمة عضو اللجنة القانونية الأسبق في البرلمان، د. مصطفى العماوي
  • عرض نتائج الدراسة الخاصة بقياس أداء عضوات المجالس البلدية
  • مناقشة عامة

قائمة المشاركين:

الرقم  الاسم  الصفة والجهة 
1 م. إبراهيم الحموري  رئيس المجلس التربوي 
2 أروى جرادات  رئيسة جمعية شماغ الأحمر الخيرية
3 أحلام الطوالبة  أمين سر منتدى الشمال للفكر والثقافة 
4 العنود الحمود  ناشطة اجتماعية وعضوة اللجنة المركزية في حزب أردن أقوى
5 أميرة  الغوانمه  عضوة مجلس بلدي الرمثا
6 أنعام نصير  رئيسة جمعية العون الخيرية
7 أيمن أبو عبطة  إعلامي في صحيفة الرأي
8 أحمد الفوارس  عضو حزب أردن أقوى 
9 آمنة عبابنة  عضوة  بلدية اليرموك الجديدة 
10 بنان الخصاونة ناشطة اجتماعية وسياسية 
11 تمام البشارات  تجمع لجان المرأة، لواء الأغوار 
12 تهاني الشحيمات  عضو مجلس بلدية معاذ بن جبل
13 ثريا جهاد باكير  رئيسة جمعية شعاع الثريا 
14 جميل جراروة مدير مركز بسنت للاستشارات 
15 جيهان البكار  معلمة في وزارة التربية والتعليم، عضوة جمعية الكشافة
16 جانيت  سيدة أعمال 
17 جيهان نصراوي  رئيسة جمعية أردن العطاء
18 حسين حسن  متقاعد عسكري 
19 حنان جرادات  عضوة بلدية اليرموك الجديدة 
20 حنين عودات  ناشطة اجتماعية 
21 خلدون العزام  رئيس جمعية السرطان 
22 خلود بني دومي رئيسة الاتحاد النسائي فرع إربد 
23 رائدة ابنيان عضو بلدية اليرموك الجديدة 
24 رشا طعامنة  إدارة ارابيلا مول 
25 د. زهرية أحمد  جمعية سيدات الشمال 
26 زينب أحمد  عضوة مجلس بلدية إربد الكبرى 
27 زينب الناطور  رئيسة جمعية فرحكم الخيرية 
28 سائدة منصور  رئيسة مبادرة فرسان تحت ظلال الوطن 
29 سلوى محمود  عضوة بلدية سهل حوران 
30 سمية الغزاوي  سيدة أعمال 
31 سميرة الزحراوي عضوة في بلدية الرمثا 
32 سميرة جاد الله جمعية نشامي ونشميات إربد
33 سناء الرواجيح  عضو مجلس بلدية الرمثا 
34 شمسة محمد  بلدية طبقة فحل 
35 صباح مصلح  بلدية شرحبيل بني حسنة 
36 د. صلاح عثامنة عضو مكتب سياسي في حزب البعث العربي التقدمي 
37 عصام محمد الشلول  رئيس بلدية غرب إربد 
38 عليا محمد قرباع  عضو مجلس بلدي سهل حوران 
39 رائد خريسات  عضو مجلس بلدي سهل حوران 
40 منى دويري عضوة حزب الشعب الديمقراطي الأردني 
41 غيث التل  صحفي موقع سواليف 
42 فايزة الزعبي  عضوة ملتقى المرأة الثقافي 
43 فردوس الشبار  اتحاد المرأة الأردنية فرع إربد
44 فريال اسعيفان  رئيسة ملتقى المرأة الثقافي 
45 كاملة مروج  عضوة بلدية شرحبيل بني حسنة 
46 كفى الفياض  عضوة تجمع لجان المرأة، سفيره نوايا الحسنة
47 لوزة المروج  رئيسة جمعية الزهور
48 ليلى السمامعة عضو مجلس بلدي الوسطية 
49 ليلى جرادات  عضوة مجلس بلدي غرب إربد 
50 م. ماجدة شويكات  عضو مجلس بلدي سابق
51 محمد أبو طربوش وزارة التنمية الاجتماعية 
52 محمد العمارين  كاتب صحفي 
53 محمد نور الدين  بلدية سهل حوران 
54 محي الدين  وكالة نصير الإعلامية
55 د. مصطفى العماوي  أستاذ قانون ونائب سابق في مجلس النواب السابع عشر
56 د. معن مقابلة ناشط سياسي واجتماعي 
57 منال فوزي شبيب  ناشطة اجتماعية، مرشحه في الانتخابات النيابية 2016 
58 مها غرايبة  عضوة في بلدية إربد الكبرى 
59 مي جاد الله  رئيسة جمعية السلامة المرورية
60 ميرفت عثمان  عضوة في جمعية نسائم الرحمن 
61 ميسر صبح   رئيس لجنة محلية في بلدية إربد الكبرى 
62 ميسون المقدادي  جمعية القلب الرحيم لرعاية المعاق
63 ناديه محمد أبداح  بلدية شرحبيل بني حسنة 
64 ناصر سعيدات  جمعية التنمية 
65 نجود بطاينة عضوة مجلس بلدية إربد الكبرى 
66 نسرين بني دومي  عضوة بلدية طبقة فحل 
67 نسيبة عبيدات  عضو بلدية اليرموك الجديدة 
68 نبال شرار  رئيسة جمعية
69 هاجر هلال درادكة  عضوة بلدية المزار الجديدة 
70 هيفاء حداد  عضوة بلدية إربد الكبرى 
71 وداد العزام  رئيسة اللجنة المحلية وعضوة في مجلس بلدي إربد الكبرى 


رابط الصور:

https://goo.gl/photos/wpBG1UdT75YDBGCi7