A+ A-
ورشة حوارية: الانتخابات البلدية واللامركزية .. دروس مستفادة ونظرة إلى المستقبل/ محافظة البلقاء
2016-10-29

نظّم مركز القدس للدراسات السياسية يوم السبت الموافق 29/10/2016 بالتعاون مع مجلس بلدية السلط الكبرى ورشة عمل حوارية بعنوان "الانتخابات البلدية واللامركزية .. دروس مستفادة ونظرة إلى المستقبل" في قاعة بلدية السلط. وشارك في أعمال الورشة حشد من أعضاء وعضوات المجالس البلدية وفعّاليات ثقافية واجتماعية من محافظة البلقاء.

حيث أشار رئيس بلدية السلط الكبرى المهندس خالد خشمان، أن البلديات وُجدت أصلاً لتكون قاعدة للحكم المحلي وأن قانون اللامركزية لم يصل بعد إلى طموح المواطن الذي ما زال يعتقد أن البلديات مسؤولة عن كل شيء.

وأضاف أن فكرة قانون اللامركزية جاءت على أساس أن يكون هناك حكم محلي لكن اللامركزية ليست بالحكم المحلي، إذ أن القانون الأخير أعطى البلدية صلاحية إشرافية على كثير من القطاعات كالتعليم والصحة وهذا عبء كبير وإضافي على البلديات، نظراً لأن البلديات والمحافظات ليست متساوية من حيث المقدرات. وتساءل: هل تستطيع الحكومة المركزية التخلي عن تحديد المشاريع وأولويّاتها. ولفت إلى أن القانون سحب الكثير من صلاحيات البلدية وهو ما سيؤدي إلى تضارب في العمل البلدي.

وتحدّثت عضو المجلس البلدي لبلدية السلط الكبرى حنان الفاعوري، عن الدور المتوقع للنساء في المرحلة القادمة في مجال العمل البلدي واللامركزية، وقالت أن "طموحنا أن نراها عضو مجلس بلدي دون الحاجة إلى المحاصصة أو النسبة المخصصة للنساء(الكوتا)، حيث أن الخلل لازال موجوداً في بعض مفاصل المجتمع وعدم تفهمهم لدور المرأة كشريك أساسي في عملية تطور المجتمع وسيطرة الثقافة التقليدية لدور المرأة والصورة النمطية لها، وهذا يُشكّل عائقاً أمام تقدم المرأة واخذ دورها في التنمية والتطوير والتحديث".

وعرّف النائب الأسبق المحامي محمود الخرابشة، اللامركزية بقوله "هي نقل سلطات الحكومة المركزية إلى الإدارة بالإقاليم والألوية وتخفيف سلطة الحكومة المركزية وبالتالي هناك أنواع كثيرة ومتعددة منها".

وأضاف :"نريد لامركزية إدارية سياسية مالية وأن الهدف منها تعزيز مشاركة المواطنين في صناعة القرار على المستوى المحلي بالإضافة لذلك أن يكون المواطن يعي كيفية ترتيب الأولويات واتّخاذ القرارات في المنطقة أو المحافظة أو الوحدة الإدارية التي يتم الاتّفاق عليها من خلال القانون".

وقال أنه يمكن تطبيق اللامركزية للتأكيد على صناعة القرار وترتيب الأولويات الاستثمارية بعيداً عن الحكومة المركزية في العاصمة ونقل هذه الصلاحيات إلى مجالس مختصة في الاقاليم، وهذا الهدف منه كما يقال تخفيف الضغط على السلطة التنفيذية في عمان، وبالتالي يكون المواطن شريك في اتّخاذ القرار وتزيد مشاركته وقدرته في ترتيب الأولويات فيما يتعلق بالمشاريع.

وانتقد الخرابشة بعضاً من مفاصل القانون التي أكّد أنها بقيت متصلة بالحكومة المركزية رغم تفصلات القانون ومكوناته كما هو الحال في المادة (4) بالنسبة للتعيين في المجالس التنفيذية، موضحاً أن المجلس التنفيذي الذي يرأسه المحافظ بقيت الصبغة الأمنية وليس التنموية هي ما يميّزه نتيجة لارتباط المحافظ بوزارة الداخلية، فهو بذلك جزء من الحكومة المركزية وخلط الأمني بالاقتصادي، وكذلك الحال بالنسبة للمجلس المحلي.

وقال الخرابشة : لا نريد أن تصبح اللامركزية هيكلاً إدارياً يضاف إلى الهياكل الإدارية الحكومية فيزيد العبء على الوطن والمواطن.

وأكّد الخرابشة أن المحافظ من خلال القانون تم ترسيخه كمسؤول أمني وبالتالي بقي الحال على ما هو عليه، وتمنى الخرابشة أن تتم معالجة الاختلالات الموجودة في القانون وزيادة إيجابيات على حساب سلبياته.

وكان رئيس مركز القدس للدراسات عريب الرنتاوي قال في بداية الورشة أن الأردن يدخل لأول مرة تجربة اللامركزية وهو ما يدفعنا لتوسيع قاعدة المشاركة الشعبية بهذه التجربة لانتخاب مُمثّلين محليين يتحملون مسئولياتهم تّجاه مناطقهم، موضحاً أن هناك شكوى مريرة من تهميش المحافظات ولم تفلح أي حكومة بحل مشاكلها لذلك جاءت اللامركزية بمعنى " أن أهل مكة أدرى بشعابها" لافتاً إلى أن هذه الورشة هي الثامنة من نوعها والتي يعقدها المركز ضمن هذا العنوان.

برنامج عمل:

الاستقبال والتسجيل: 10:00-10:30

الافتتاح: 10:30-1:30

  • كلمة الافتتاح/ مركز القدس للدراسات السياسية، الأستاذ عريب الرنتاوي
  • كلمة رئيس بلدية السلط الكبرى، الأستاذ خالد الخشمان
  • كلمة عضوة مجلس بلدي السلط الكبرى، حنان الفاعوري
  • كلمة عضو مجلس النواب الاسبق ، الدكتور محمود الخرابشة
  • عرض نتائج الدراسة الخاصة بقياس أداء عضوات المجالس البلدية
  • مناقشة عامة

قائمة المشاركين:

الرقم الاسم الصفة والجهة
1 ابتسام العطيات صحيفة في جريدة الدستور اليومية
2 أبراهيم العواملة عضو مكتب سياسي في حزب الاتحاد الوطني
3 أحمد المصري تاجر وموظف قطاع خاص
4 أحيا عربيات ناشط اجتماعي
5 أديب سول ناشط اجتماعي
6 د. أسماعيل العواملة عضو في حزب التيار الوطني
7 المعتصم بالله جابر صاحب موقع هوا بلادي الالكتروني
8 أحمد الهباشين عضو في حزب الاصلاح الأردني
9 أنصاف ارشيد عضوة تجمع لجان المرأة
10 بسام الرحاحلة عضو مجلس بلدي السلط الكبرى
11 جعفر الحياري موظف قطاع خاص
12 د. جمال الحفاري رئيس جمعية برقا الخيرية
13 حسن يعقوب عضوة تجمع لجان المرأة
14 حسين الريالات عضوة في حزب الوسط الإسلامي
15 حنان الفاعوري عضو مجلس بلدي السلط الكبرى
16 م. خالد خشمان رئيس مجلس بلدي السلط الكبرى
17 رعد ابو حمدي رئيس اتحاد الجمعيات الخيرية
18 زيد العواملة موظف علاقات عامة في مجلس بلدي السلط الكبرى
19 سلامة الفضيل عضو مجلس بلدي الفحيص
20 سهام قعوار عضوة مجلس بلدي الفحيص
21 صالح حياصات عضو منتدى السلط الثقافي
22 ضحى الزعبي عضوة مجمع ابناء السلط
23 ضرار الأدهم رئيس مؤسسة الدوحة
24 عادل النسور ناشط اجتماعي
25 المحامي عارف الوشاح موظف قطاع خاص
26 عبد الحميد أبو حطب رئيس جمعية عين باشا
27 عبد الرحمن محمد قطاع خاص
28 علي العمايلة عضو اللجنة المركزية في حزب التيار الوطني
29 عبد الفتاح النسور الأمين العام لحزب العدالة الاجتماعية
30 عبد الكريم عبد الله نشاط اجتماعي
31 عبد الله عواد عضو في جمعية عين الباشا الخيرية
32 د. علي دباس عضو في مركز الحرية للتنمية وحقوق الانسان
33 فارس كلوب ناشط اجتماعي
34 فاطمة الفاعوري ناشطة في العمل العام
35 فالح الرحامنة رئيس منتدى برقا الثقافي
36 فواز العوايشة متقاعد عسكري
37 كمال قطيشات رئيس جمعية المرحوم هاشم قطيشات
38 كوثر المعادات عضوة مجلس بلدي العارضة
39 محمد الحديدي عضو جمعية التنمية الديمقراطية
40 محمد جبر ناشط اجتماعي
41 د. محمد حياصات عضو ملتقى الأردن الثقافي
42 م. محمد الرحاحلة ناشط اجتماعي
43 د. محمد عطيات مدير مدارس السلط الأهلية
44 محمود الخرابشة محامي ونائب سابق
45 محمود الخليلي أمين عام حزب الوعد
46 الأب مروان طعامنة راعي كنيسة الروم الارثوذكس
47 الشاعر مشاهر ابو رمان عضو مؤسسة الدوحة
48 مصطفى الحلبي عضو مجلس بلدي العارضه
49 نايف الحياري نائب رئيس منتدى السلط الثقافي
50 نذير الدباس عضو جمعية سوادا الخيرية
51 نمر أبو رمان أعلامي وناشط سياسي
52 هاجر خريسات عضوة مجلس بلدي السلط الكبرى
53 م. هاني خليفات مهندس مدرب في مؤسسة التدريب الفني
54 هيام العوايشة عضوة مجلس بلدي السلط الكبرى
55 د. وفاء العواملة ناشطة سياسية واكاديمية
56 يسرى الفاعوري رئيسة جمعية المرحوم هاشم العبد الله

رابط الصور:

https://goo.gl/photos/f5JG9dMjsMfBLn1y5