A+ A-
مؤتمر: مجلس النواب الثامن عشر... تحديات الأداء والإصلاح
2017-01-14
نظّم مركز القدس للدراسات السياسية مؤتمر "مجلس النواب الثامن عشر": "تحديات الأداء والإصلاح"، وذلك في فندق لاندمارك بعمّان بمشاركة نخبة من أعضاء مجلس النواب الحاليين والسابقين وأكاديميين وقادة أحزاب ونشطاء مؤسسات مجتمع مدني.

وتناولت الجلسة الأولى من أعمال المؤتمر موضوع "التشريع، الرقابة، والسلوك"، وترأسها النائب د. فوزي طعيمة، وتحّدث فيها كل من النواب خالد البكار، م. جمال قموه، وفاء بني مصطفى، ود. موسى الوحش. فيما ركّزت الجلسة الثانية التي ترأسها النائب د. خير أبو صعيليك، على دور مجلس النواب في إصلاح قوانين العمل العام (اللامركزية، البلديات، الانتخاب، الأحزاب، والعمل)، وتحّدث فيها النواب مازن القاضي، عبد المنعم العودات، مرزوق الدعجة، وم. خالد رمضان.

وركّز المتداخلون والمشاركون على مشكلة ضعف العمل الحزبي وضرورة النهوض به للأرتقاء بالحالة الديمقراطية وببنية مجلس النواب التي لا تختلف كثيراً عن المجالس السابقة من حيث الطبيعة الفردية للنائب، وهو ما يفسر عدم استثمار اعتماد نظام القائمة النسبية المفتوحة الذي يحتاج إلى وجود أحزاب قوية حتى يُعطي النتائج المرجوة منه. كما أُثيرت مشكلة الكتل والائتلافات النيابية التي لم تنجح في التعويض عن ضعف العمل الحزبي.
 
ومن أبرز المقترحات والتوصيات التي خرجت بها مناقشات المؤتمر، الدعوة إلى دراسة نتائج انتخابات 2016، كمقدمة لإعادة النظر بقانون الانتخاب للوقوف على مخرجات العملية الانتخابية ووضع اليد على مواطن الخلل الرئيسية.
 
وقدّم مشاركون مقترحات أخرى في هذا الاتجاه منها، تخصيص حجم معين من المقاعد للأحزاب السياسية، أو توزيع مقاعد مجلس النواب مناصفة بين الأحزاب والمترشحين المستقلين.

وتساءلت مشاركات لماذا لا يتم توحيد الكوتا النسائية في مجلس النواب ومجالس المحافظات عند مستوى التمثيل الذي تأخذ به المجالس البلدية، أي بنسبة لا تقل عن 25% من إجمالي المقاعد. كما تم التشديد على ضرورة تعديل قانون العمل، والاعتراف بحرية العمل النقابي للعمال وأصحاب العمل.
 
وأثنى المشاركون على مداخلات النواب، وقالوا إنها شخّصت الوضع، وأنه يتعين إيجاد الحلول للمشكلات المطروحة، وتم في هذا الإطار التركيز على أهمية إيجاد الآليات المناسبة، وإطلاق المبادرات، وتفعيل الإرادة السياسية، وتعاون جميع المؤسسات الأهلية والرسمية، وإشراك المواطن في إتخاذ القرار حتى يصبح جزءاً لا يتجزأ من الحياة العامة، ومغادرة حالة الإحباط. ودعا المشاركون إلى الأخذ بالمقاربات التنموية على حساب المقاربات الأمنية المُجردة من أجل تحقيق الأستقرار في إطار من سيادة القانون وتكافؤ الفرص.

وكان عريب الرنتاوي مدير عام مركز القدس قد افتتح أعمال المؤتمر بكلمة هامة قال فيها إن البرلمان الثامن عشر توّلى مهامه في ظرف من أصعب الظروف على الإطلاق، في ظل مهددات كثيرة من حولنا وبين ظهرانينا، وهذا يلقي عليه بمسؤولية كبيرة، لافتاً إلى وجود ثلاثة تحديات أمامه، هي أولاً الأزمة الاقتصادية التي تُعد من النوع غير المألوف، مشدداً على أننا بلد محدود فقير بموارده، ولذا تتحول الأزمة إلى واحدة من أهم المهددات. وأضاف بأن لا الشعبية الرخيصة ولا التماهي مع الحكومة أو التذيل لها، أمر يمكن القبول به، فالوضع يمس لقمة عيش المواطن، وأمن البلاد.

وفي تشخيص التحدي الثاني قال الرنتاوي، إن فجوة الثقة بين المواطن ومؤسسات الدولة تكتسي طابعاً خطيراً، وهذا قد يأخذ جيل الشباب إلى خيارات غير تلك التي نريدها، وبالتالي فإن المطلوب ليس فقط استعادة ثقة المواطن الضعيفة أصلاً بمجلس النواب، وإنما استعادة ثقته بمؤسسات الدولة.

وأضاف الرنتاوي بأن التحدي الثالث يتمثّل بتفشي ظواهر التطرف والغلو، ليس فقط السياسي والديني، بل كذلك ظواهر العنف اللفظي والمادي، وفي إطار ذلك، العنف الاجتماعي، وهذا كله يهدد سيادة القانون، ويهدد نعمة الأمن والأمان الذي بدونها وبدون الاستقرار يتراجع كل شيء إلى مواقع أقل أهمية. وعرض ملخصاً عن الدور التشريعي والرقابي والسلوكي للمجلس السابع عشر، توقف خلاله أمام مشكلة الغياب وهلامية الكتل، وضعف الانضباط لعمل اللجان، مشدداً على دور المجلس الثامن عشر في حفظ الأمن والأمان الوطني.

برنامج عمل:

الاستقبال والتسجيل: 9:30 - 10:00

الافتتاح:
10:00 - 10:30

  • كلمة مركز القدس للدراسات السياسية، الأستاذ عريب الرنتاوي، المدير العام

الجلسة الأولى: 10:30 - 12:00
التشريع، الرقابة، والسلوك: الدروس المستفادة
رئيس الجلسة: سعادة النائب د. فوزي طعيمة

المتحدثون:

  • سعادة النائب خالد البكار
  • سعادة النائب م. جمال قموه
  • سعادة النائبة وفاء بني مصطفى
  • سعادة النائب د. موسى الوحش
  • مداخلات ومناقشة عامة

استراحة قهوة : 12:00 - 12:30

الجلسة الثانية: 12:30-2:00
مجلس النواب وإصلاح قوانين العمل العام، (قوانين اللامركزية، البلديات،الانتخابات البرلمانية، الأحزاب السياسية، والعمل)
رئيس الجلسة: سعادة د. خير أبو صعيليك

المتحدثون:

  • معالي النائب مازن القاضي
  • سعادة النائب عبدالمنعم العودات
  • سعادة النائب مرزوق الدعجة
  • سعادة النائب: م. خالد رمضان
  • مداخلات ومناقشة عامة

غداء: 2:00-3:00


قائمة المشاركين:

الرقم الاسم الصفة الجهة
2 العنود الحمود عضوة حزب أردن أقوى
3 د. أحمد الجازولي رئيس مشروع تعزيز القدرات المؤسسية والإدارية في مجلس النواب الإردني مجلس النواب الأردني
4 د. أسامة تليلان باحث ورئيس منتدى المفرق الثقافي
5 أسعد العزوني باحث وكاتب مقال سياسي سابق صحيفة العرب اليوم
6 د. أنس الشلول مندوب صحفي وكالة الأنباء الأردنية "بتراء"
7 أيمن الفضيلات مندوب صحفي جريدة السبيل
8 د. بارعة النقشبندي أستاذة علوم سياسية الجامعة الأردنية
9 بتول دانوتيكيا صحفية المدنية نيوز
10 براءة محمود مُنسّقة المركز العربي لحقوق الأنسان
11 بشرى العجارمة باحثة ومُنسّقة برامج  
12 د. تيسير شديفات نائب سابق مجلس النواب الأردني
13 جمال قموة نائب مجلس النواب الأردني
14 حسن عودة باحث جامعة البتراء
15 حمدان الحاج صحفي جريدة الدستور
16 د. حمدي مراد نائب رئيس حزب التيار الوطني الأردني
17 د. حميد البطانية نائب سابق مجلس النواب الأردني
18 حنان الفاعوري عضوة بلدية السلط الكبرى
19 د. حياة المسيمي نائبة مجلس النواب الأردني
20 خالد البكار نائب مجلس النواب الأردني
21 خالد رمضان نائب مجلس النواب الأردني
22 د. خالد شنيكات رئيس الجمعية الأردنية للعلوم السياسية
23 خليل حماد صحفي وكالة (عمان اليوم) الإخبارية
24 د. خير أبو صعيليك نائب مجلس النواب الأردني
25 دانا الامام صحفية جوردان تايمز
26 دانا الحليق مُمثّلة المعهد الديمقراطي الوطني (NDI)
27 داود كتاب مدير شبكة الإعلام المجتمعي
28 راندا جميل صحفية وكالة كليوبترا
29 رسمية فوزي مٌنسّقة المركز العربي لحقوق الأنسان
30 د. سهيل نصير طبيب وناشط سياسي الجمعية العلمية الملكية
31 سوسن الخطيب مُنسّقة مركز حقوق الأنسان
32 د. صفاء المومني نائبة مجلس النواب الأردني
33 د. عاطف القعوار نائب سابق مجلس النواب الإردني
34 د. عبد الحفيظ المهيرات عضو حزب الوفاء الأردني
35 د. عبد المنعم العودات نائب مجلس النواب الأردني
36 عزام الصمادي رئيس أتحاد النقابات المستقلة
37 علاء علان صحفي جريدة الأنباط
38 علي الخلايلة مدير مركز الشفافية الأردني
39 د. علي بطران باحث مركز عمون
40 علي جاد الله صحفي قناة عمان الأردنية
41 غادة محمود محامية مركز عدالة للمعلومات القانونية
42 غازي مشربش نائب سابق مجلس النواب الأردني
43 د. فايز الربيع رئيس مجلس الشورى حزب الوفاء الأردني
44 د. فضيل النهار نائب مجلس النواب الأردني
45 فوزي طعيمة نائب مجلس النواب الأردني
46 د. قاسم بو عيد عميد كلية تدريب عمان
47 لؤي الجرادات عضو حزب الوفاء الأردني
48 مازن القاضي نائب مجلس النواب الأردني
49 د. محمد الحاج نائب سابق مجلس النواب الأردني
50 محمد الحنيطي مُمثّل المعهد الديمقراطي الوطني (NDI)
51 محمد أبو عودة باحث جامعة البتراء
52 محمد هنيدي كاتب جمعية الكُتاب الأردنية
53 محمود الدباس كاتب وباحث  
54 محمود الشمري رئيس المركز العربي لحقوق الأنسان
55 د. محمود العليمات رئيس الجمعية الأردنية للثقافة الديمقراطية
56 د. مرزوق الدعجة نائب مجلس النواب الأردني
57 د. مصطفى العماوي نائب سابق مجلس النواب الأردني
58 مصطفى صقر عضو حزب جبهة العمل الإسلامي
59 معتصم المالكي صحفي جريدة السبيل
60 ملوح الشخاترة ناشط سياسي مديرية صحة مأدبا
61 د. موسى الوحش نائب مجلس النواب الأردني
62 ميشيل حجازين نائب سابق مجلس النواب الأردني
63 وفاء بني مصطفى نائبة مجلس النواب الأردني
64 يزيد الختانية المُنسّق العام حزب الأتحاد الوطني
65 يوسف القرنة نائب سابق مجلس النواب الأردني
66 يوناس تشيكوليس نائب رئيس المعهد الديمقراطي الوطني (NDI) مكتب عمان


رابط الصور:

https://goo.gl/photos/U4yay5C9gD4oUBfX7